大連市中山區人民政府關于印發
扶持創業就業實施辦法的通知
大中政發〔2019〕18 號
各街道辦事處，區政府各局、各直屬事業單位，各有關單位：
《中山區扶持創業就業實施辦法》業經中山區第十八屆人民政府
第二十八次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
大連市中山區人民政府
2019 年 11 月 1 日
第一條 總則
為全面貫徹國務院、省、市有關做好創業就業工作的精神，
鼓勵自主創業，促進以創業帶動就業，積極做好穩就業工作，結合中山
區創業就業工作實際，特制定本辦法。
第二條 扶持對象
在中山區創業的國家統招大專以上學歷的高校畢業生、留學回
國高校畢業生（以下統稱高校畢業生）和中山區登記的失業人員，吸納
高校畢業生、中山區登記失業人員就業的企業，
被認定為中山區
創業孵化基地的企業。
第三條 對創業者的扶持
（一）扶持條件
擇業期內的中山區高校畢業生或中山區登記失業人員，以本人
名義在中山區注冊，初次創辦企業或從事個體經營的。
（二）扶持標準
1.高校畢業生、失業人員初次創業持續經營滿 1 年，可一次性
享受 4000 元扶持；
2.創辦公司制企業的困難家庭高校畢業生，持續經營滿 2 年的，
還可一次性享受 2 萬元扶持。從事個體經營的困難家庭高校畢業生，持
續經營滿 2 年的，可一次性享受 1 萬元扶持。（三）審核認定程序
1.符合條件的相關人員向注冊所在地街道就業服務部門提出
申請，并提供下列材料：
（1）《中山區創業人員扶持申請表》；
（2）《戶口簿》《身份證》《就業創業證》《畢業證書》《營
業執照》副本原件及復印件；
（3）困難家庭畢業生需提供城鎮低保證明或殘疾證。
2.街道就業服務部門對相關材料進行初審，對符合條件的，在
申請表上簽署意見，加蓋公章后報區公共事業服務中心就業服務部審核
認定。
第四條 對創業場地房租的補貼
（一）補貼對象
高校畢業生或中山區登記失業人員，在中山區初次創業的
（在中山區注冊）。
1.畢業 3 年內中山區戶籍高校畢業生自主創業的；
2.中山區登記失業人員創辦且連續正常經營 1 年以上、帶動 3
名以上中山區登記失業人員就業并簽訂 1 年以上勞動合同，按規定為其
繳納社會保險費的企業；
3.非中山區戶籍人員創辦且連續正常經營 1 年以上、帶動 6
名以上中山區登記失業人員就業并簽訂 1 年以上勞動合同，按規定為其
繳納社會保險費的企業。
（二）補貼標準根據經營場地的實際使用面積，按每月 30 元／平方米標準進行
補貼。在中山區大型商場租賃柜臺或商務大廈（單體面積 5000 平方米
以上）租賃寫字間的，按實際發生額予以補貼。以
上補貼每月最
高限額為 2400 元。
1.中山區戶籍高校畢業生自畢業后 3 年內以本人名義創業的，
補貼期限為 2 年。創業當年帶動 3 名中山區戶籍擇業期內未就業大學生
就業，簽訂勞動合同，為其繳納社會保險，房租補貼
增加 1 年；
2.中山區登記失業人員創業并帶動 3 名以上中山區登記失業人
員就業，補貼期限為 2 年；
3.非中山區戶籍人員創業的，并帶動 6 名以上中山區登記失業
人員就業的，補貼期為 2 年。
（三）審核認定程序
1.符合條件的創業者，在注冊所在地的街道就業服務部門提出
申請，并提供下列材料：
（1）《創業人員創業場地房租補貼申請表》；
（2）經營場地的產權證明、租賃合同、發票原件及復印件；
（3）創業人員的《戶口簿》《身份證》《就業創業證》，高校
畢業生還需提供《畢業證書》；
（4）《營業執照》副本原件及復印件；
（5）帶動就業人員的《戶口簿》《就業創業證》《勞動合同》
及社會保險繳費明細。2.街道就業服務部門對創業人員提交的材料進行初審，對符合
條件的在申請表上簽署意見后報區公共事業服務中心就業服務部審核
認定。
第五條 對創業孵化基地及入孵企業的扶持
（一）創業孵化基地的認定條件
在中山區注冊、具有獨立的企業法人資格，能為創業人員提供
獨立創業場地、生產經營與操作、創業培訓、創業指導等服務，或者購
買攤位、提供生產經營場地、供創業人員無償使
用的企業。
（二）扶持標準
1.被認定為中山區創業孵化基地，無償提供場地或攤位供創業
人員使用 6 個月以上的，按照市場價位對所使用場地面積給予適當補貼。
對于創業孵化基地正常經營 1 年以上，能夠孵化 4
名及以上中山
區生源高校畢業生創業且經營 1 年以上的，每名給予孵化基地 2 萬元獎
勵資金補貼。
2.中山區生源高校畢業生或持有大連市《就業創業證》的失業
人員入駐寫字間型創業孵化基地，享受 2 年扶持。對重點扶持的孵化對
象，孵化期滿后，雙方提出申請，經區公共事業服
務中心就業服
務組織部評審同意后，可延長孵化時間 1 年。
3.非中山區生源地的高校畢業生，扶持期限為 1 年。期間帶動 1
名及以上的擇業期內中山區生源地高校畢業生就業的，扶持期增加 1 年。
4.凡入駐孵化基地的創業者，不再另外享受創業場地補貼。
（三）審核認定程序1.對孵化基地的認定
（1）符合條件的企業，向區公共事業服務中心就業服務部提出認
定申請，并提交下列材料：
①《中山區創業孵化基地認定申請表》；
②入孵企業的《營業執照》、房地產證明（租賃合同）等相關材
料；
③區公共事業服務中心就業服務部對企業提交的材料進行初審，
經區就業工作領導小組批準后，頒發“中山區創業孵化基地”牌匾。
（2）區公共事業服務中心就業服務部對中山區創業孵化基地提供
的入孵企業資料進行審核，經研究，享受相應扶持補貼。
2.對入孵企業的認定
創業者入駐創業孵化基地需填寫《中山區創業孵化基地入駐申
請表》，經孵化基地初審后，報區公共事業服務中心就業服務部評審同
意后進入孵化基地。
第六條 對吸納中山區畢業生就業企業的扶持
（一）扶持條件
吸納中山區生源地擇業期內的高校畢業生就業且簽訂 1 年及以
上勞動合同、發放不低于當地城鎮最低標準的工資和按規定為其繳納社
會保險、在大連地區注冊正常經營的企業或個體經 營者（從錄用高校
畢業生當日起 30 個工作日內到中山區公共事業服務中心就業服務部申
報，逾期不予認定）。
（二）扶持標準對符合條件的，一年內每吸納 1 名擇業期內中山區生源高校畢
業生就業企業或個體經營者，可享受每名 7000 元的資金補貼。吸納擇
業期內中山區生源困難家庭高校畢業生，企業可同時
享受社會保險
補貼，期限為 1 年。
（三）審核認定程序
符合就業扶持條件的企業，向區公共事業服務中心就業服務部
提出申請，并提供以下材料：
1.《企業吸納就業補貼申請表》；
2.企業《營業執照（副本）》及復印件；
3.企業吸納中山區生源高校畢業生的《畢業證書》《身份證》
或《戶口簿》。屬于困難家庭高校畢業生的，還需提供家庭低保證或殘
疾證、與高校畢業生簽訂的勞動合同、工資及社會
保險明細。
第七條 資金的審核、撥付及管理
（一）創業人員和企業根據申報所需材料進行上報，經區公共事業
服務中心就業服務部初審、區公共事業服務中心審核、區財政局復核后，
按時撥付給補貼對象；
（二）房租補貼每半年撥付一次，針對高校畢業生的就業補貼、孵
化補貼和困難補貼按年撥付;
（三）區公共事業服務中心負責相關創業就業資金的使用管理，區
人力資源和社會保障局負責業務指導和績效評估工作;
（四）申請企業須按國家法律法規履行相關的責任義務，對不履行
義務或采取弄虛作假等手段騙取資金補貼的，經核實無誤后，停止發放各項資金補貼，并追回非法獲得的已發放補貼， 企業承擔相應的法律
責任。
第八條 有關說明
（一）用人單位（創業人員）與職工提前終止或解除勞動合同的，
按相關法律法規處理；
（二）本辦法中涉及的各項創業扶持政策除有明確規定外僅可選擇
適用最優惠條款享受，但不得兼得；
（三）本辦法中困難家庭指城鎮低保家庭或殘疾人家庭；
（四）本辦法自發布之日起施行，有效期 5 年；
（五）本辦法由中山區人力資源和社會保障局負責解釋；
（六）自本辦法發布之日起，《中山區扶持高校畢業生創業就業資
金管理辦法》（暫行）同時廢止。
|
